關(guān)于加強消防控制室

規范管理的通知

西安市高層建筑在全省約占一半，高層建筑立足自防自救，其設置的消防控制室重要作用尤顯突出。據統計，我市消防控制室存在操作人員持證率（建（構）筑物消防員）偏低，遇有火災等緊急情況難以現場(chǎng)確認、處置，不及時(shí)啟動(dòng)自動(dòng)消防設施極易造成火災蔓延、擴大，貽誤時(shí)機。

為推動(dòng)社會(huì )單位落實(shí)消防安全主體責任，履行消防控制室及重要消防設備用房要管、能管、管好的法定要求，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強宣傳，掌握規定。

（一）《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項：違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業(yè)的。

根據《中華人民共和國消防法》釋義，進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防設施系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。本項就是對指令或強迫他人違反消防安全規定冒險作業(yè)的行為處罰。

（二）國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)[2017]87號）第十五條第四款：設有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（三）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）8.1.7，設置火災自動(dòng)報警系統和需要聯(lián)動(dòng)控制的消防設備的建筑（群）應設置消防控制室。

（四）《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506-2010）4.2.1a)，消防控制室管理應實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)（建（構）筑物消防員）。

二、了解底數，推動(dòng)落實(shí)。

按照“陜西省消防控制室標準化管理系統”填錄要求，按照分級管理和屬地管理要求，將所轄和轄區內所有設有消防控制室的單位（建筑）和持證上崗人員或已經(jīng)技能鑒定考試合格的人員信息全部錄入該系統。

三、緊盯節點(diǎn)，按期完成。

每個(gè)消防控制室應滿(mǎn)足在崗持證人員不少于6人的基本要求，并按照省總隊四個(gè)時(shí)間段工作安排，推進(jìn)實(shí)施：

1月31日至4月30日，重點(diǎn)核查各轄區消防控制室規范化管理建設情況及值班人員達到至少2人持有職業(yè)技能鑒定證書(shū)的基本要求，全市火災高危單位和獨立設置的公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持有職業(yè)技能鑒定證書(shū)率完全達到100%；

5月1日至7月31日，全市公眾聚集場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率達到100%；

8月1日至10月31日，全市人員密集場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率達到100%；

11月1日至12月31日，全市其他單位場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率完全達到100%。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。各單位要高度重視，通過(guò)召集會(huì )議、雙微宣傳、檢查提醒、案例警示等方式向社會(huì )單位宣講此項工作的法律強制性、嚴肅性和必要性。

（二）做好保障。積極對接省消防技能鑒定考試中心，做好社會(huì )單位考試咨詢(xún)、報名等有關(guān)環(huán)節的答疑及考務(wù)保障服務(wù)銜接工作。

（三）注重實(shí)效。要緊抓消防控制室專(zhuān)崗、專(zhuān)人、專(zhuān)業(yè)水平關(guān)鍵點(diǎn)，督促有關(guān)社會(huì )單位提高履行消防安全主體責任的能力和水平，推動(dòng)和鼓勵各單位控制室值班人員參加職業(yè)資格考試，穩步提升持證上崗率。